一听到院外机构、游说集团这两个词,许多人的表情都变得严肃起来。
如果在农开集团和他们聊这个话题,可能很多人还摸不着头脑呢,内陆省份的干部可不一定接触过这两个词,自然无从评价。
现在可不一样,在场的多是特大央企的负责人,这点国际视野还是有的,正因为他们知道院外机构和游说集团是怎么回事,才如此惊讶。
所谓“院外(Lobby)”指美国国会大厦外的走廊大厅,早年说客就在国会大厅走廊拦住议员沟通,由此得名“院外活动、游说”。
时至今日,游说集团、院外机构已经发展为在美国注册的专业机构,包括律所、咨询公司,受客户委托,去和国会议员、政府部门官员沟通。
他们可以通过传递信息、解释立场、影响行政规则、修正案、听证意见等方式,提前获取立法、法规草案情报,在公开征求意见阶段,提交我方行业书面意见,安排和美方官员、议员助理的沟通会谈,澄清误解,避免美方仅
凭本土行业片面陈述就出台歧视性条款。
总的来看,和院外机构、游说集团合作确实有助于维护国内出口企业的利益,但是也有一定风险。
所以中粮的陈董马上就打断了王延光的话,“外国主体委托这类机构,需要FARA登记,全部信息公开;如果中土特直接签约,客户一样直接是央企,很容易被美国本土行业抓住炒作:中国国有大企业花钱游说美国国会,极
易激起国会的反感情绪,反而出台更严苛的贸易限制。”
因为是小范围交流,所以没那么多规矩,只要有意见,随时都能打断谈话,陈黄觉得这么做风险有点大,于是就站出来帮了王延光一把,免得他把话说完造成不好的影响。
对此王延光早有准备,他立刻拿出了自己的方案,“央企不直接签约委托,一律交给行业进出口商会出面,这样风险就能大大降低,而主动权依旧掌握在咱们自己手里。”
这很好理解,不管粮油土特产还是钢铁矿石,行业商会基本都受龙头央企的影响,实际上只是换了层皮而已,完全不影响控制权。
“同时前期我们不追求太大的成果,不会幻想能够通过游说集团的影响,让美国出台对我们有利的政策,主要目的还是放在提供预警上,只要能在正式政策出台前获取有效信息,就能帮我们避免巨大的损失。”
“同时通过正规渠道向对方反映我们的意见,提供技术意见、澄清误解,尽可能避免不合理技术壁垒的出台,从而维护我们的利益。”
“还可以联合美国本土进口商、零售商,一起向监管部门发声,他们也不希望我们的商品被加限制,导致采购成本抬高,从这一点来看,他们的利益和我们是一致的,同时由于他们身为美国企业的身份,很多事情做起来比我
们要方便得多。”
说到这儿,王延光不禁有些感慨,其实类似的事情,许多跨国企业早就在国内做起来了,然而当我们要去其他国家做的时候,却有些束手束脚。
这其中的原因十分复杂,有国内开放时间不长,缺乏相关经验的缘故,也有一些不好明说的其它原因。
听到这儿,陈董便放心下来,王延光虽然年纪不大,办事还是很稳重的么,这几条策略正好避开了最敏感的红线,守住了原则,而且可操作性也强,看来应该是经过深思熟虑的。
于是他便改了口,“如果确实能把握住这些原则,那是可以尝试下,既然美国有这样的渠道,我们要是一直不管不问,那实在是有些可惜。”
“先小范围地尝试下,成了固然最好,就算出了一点儿小问题,也可以为后来者提供宝贵的经验,避免他们再犯同样的错误。”
宝钢的负责人也点头附和,“游说集团对美国政策的影响确实不小,现在我们正式加入了世贸组织,今后肯定少不了有用得着他们的地方,早点开始尝试总比晚些要好。”
其它几位企业负责人也表达了类似的意见,正如宝钢所说的那样,他们将来也可能需要和院外机构、游说集团打交道,现在中土特愿意主动站出来,帮大家趟开一条路,这肯定是好事。
要是成了,大家都可以学习中土特的经验;如果失败,这也是中土特的责任,追究不到他们身
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